Isabel Santos, jefa de la Misión de Observación Electoral de la Unión Europea (MOE UE), presentó este martes el informe preliminar de las elecciones de alcaldes y gobernadores en Venezuela, en el que los expertos aseguraron que los comicios se desarrollaron con más garantías en comparación con procesos de años anteriores. Señaló, sin embargo, algunas de las irregularidades que documentó su equipo de expertos en los 23 estados del país y en el Distrito Capital el domingo 21 de noviembre.
“Las elecciones se han implementado en mejores condiciones en comparación con procesos electorales anteriores. El Consejo Nacional Electoral, que fue renovado en mayo de 2021, es visto como la administración electoral más equilibrada que ha tenido Venezuela en los últimos 20 años, lo que es clave para reconstruir la confianza en la vida política”, dijo Santos desde el Hotel Eurobuilding de Caracas.
La europarlamentaria, del Partido Socialista de Portugal, afirmó que los cinco rectores del Poder Electoral venezolano (tres del chavismo y dos de la oposición) lograron mejoras en los componentes técnicos de las elecciones a través del diálogo interno, además de ejecutar los preparativos de manera eficiente y como estaba previsto.
Campaña: uso de recursos del Estado
Pero, agregó, la campaña política estuvo marcada por el uso extendido de recursos del Estado y, pese a que el marco legal establece una potestad sancionatoria en materia de financiación y publicidad de las campañas, el Consejo Nacional Electoral no sancionó las infracciones que se cometieron.
Sin anticipar las recomendaciones que la Misión de Observación Electoral proporcionará, Santos señaló que esto demuestra que el Poder Electoral necesita ser reforzado en sus poderes sancionatorios.
Falta de independencia judicial
Los expertos de la Unión Europea, de acuerdo con el informe preliminar sobre las elecciones en Venezuela, pudieron constatar la falta de independencia judicial, la no adherencia al Estado de derecho y que algunas leyes aceptaron la igualdad de condiciones y la transparencia de elecciones.
Señaló que en el terreno estrictamente electoral se han dado inhabilitaciones arbitrarias de candidatos por vía administrativa y se han suspendido o retirado a los dirigentes y miembros más reconocidos de algunos partidos, así como el control de sus símbolos y de la tarjeta electoral.
Agregó Santos que las leyes de los medios de comunicación y las amplias disposiciones legales sobre los delitos de odio obstaculizaron la libertad de expresión y el derecho a la información.
Puntos rojos en centros de votación
La Misión de Observación Electoral, subrayó Santos, fue testigo del establecimiento de puntos de control, conocidos como puntos rojos, en los 23 estados del país y en el Distrito Capital, a pesar de su prohibición explícita por el Consejo Nacional Electoral.
También lamentó el asesinato de un votante cuando hacía la cola en la entrada de su centro de votación en el estado Zulia. “Un atentado en el que resultaron heridas otras personas, además hemos recibido noticias de otras agresiones a un observador electoral y a dos defensores de los derechos humanos en Lara. Actos como estos no tienen cabida en un proceso democrático”, manifestó.
“Una misión independiente, neutral e imparcial”
Isabel Santos dijo que ha habido muchas especulaciones sobre la naturaleza de la Misión de Observación Electoral y aclaró una vez más que se trata de un grupo independiente, neutral e imparcial.
“Todos nuestros observadores, sin ninguna excepción, se han apegado al código de conducta. Esto significa que se han comprometido a respetar la soberanía del país y sus leyes, y mantener una estricta imparcialidad política y no interferir en los procesos electorales. La Misión de Observación Electoral no es un instrumento de injerencia en la vida interna de los países, solo los venezolanos y nadie más, en un proceso de diálogo político integral, pueden decidir el futuro de su país”, manifestó.
También advirtió que el informe no puede ser objeto de instrumentalización política y que el documento se trata de una aproximación técnica al contexto y al momento electoral vivido, lo que consideró como una herramienta útil para mejorar los futuros procesos electorales en el país.
“Combatiremos cualquier intento interesado de interpretar esta declaración a favor de intereses partidistas con los que no tenemos nada que ver”, expresó.
Una prueba crucial para el regreso de la oposición
Santos destacó la participación de un sector importante de la oposición venezolana en los comicios, luego de que la dirigencia llamara a la abstención desde las regionales y municipales de 2017.
“Las elecciones regionales y municipales del 21 de noviembre fueron una primera y crucial prueba para el regreso de la mayoría de los partidos de la oposición a la competición electoral en Venezuela”, consideró.
“La Unión Europea seguirá observando. Volveré a Venezuela a finales de enero y principios de febrero para presentar el informe final de la Misión, que incluirá un análisis completo, así como recomendaciones y posibles reformas para mejorar futuros procesos. Ese informe será también público”, añadió.
La Misión de Observación Electoral ha operado en Venezuela desde el 14 de octubre pasado. En total, se desplegaron 136 observadores provenientes de 22 Estados miembros de la Unión Europea, Noruega y Suiza. Todavía quedan etapas críticas por incluir en el informe, como la finalización del escrutinio y la resolución de posibles impugnaciones.
Durante la jornada electoral los observadores estuvieron presentes en los 23 estados de Venezuela y en el Distrito Capital. Visitaron 605 centros de votación que abarcaron más de 1.318 mesas electorales. El alcance de esta Misión, manifestó Santos, les ha permitido tener una visión completa del proceso electoral.
“Esperamos contribuir para un mejor futuro”
Jordi Cañas, jefe de la delegación de eurodiputados enviada por el Parlamento Europeo, dijo que regresarán a sus países con la convicción de haber hecho un buen trabajo y de haber estado a la altura de las circunstancias. Subrayó la pluralidad de la misión, con la participación de representantes de diferentes fuerzas políticas que consiguieron trabajar, consensuar, debatir y escuchar.
Manifestó que las recomendaciones que propondrá la Misión de Observación Electoral pueden y deben contribuir a construir un camino hacia la reinstitucionalización en Venezuela. “Esperamos colaborar y contribuir para un futuro mejor”, expresó.
Señaló que durante la presencia en el país los eurodiputados constataron avances en el proceso electoral venezolano como parte del diálogo político. Dijo que el más importante es la decisión mayoritaria de la oposición de participar en las elecciones luego de cuatro años sin concurrir en las diferentes contiendas electorales.
“Una decisión que fue determinante para que el Parlamento Europeo enviase a esta delegación porque sin la participación de la oposición no hubiera habido ni misión de observación ni delegación del Parlamento Europeo”, aseguró.
Decisiones en el CNE por consenso
Cañas destacó la incorporación al Consejo Nacional Electoral de dos rectores, uno afín a la oposición y el otro nombrado por la sociedad venezolana. Expresó que, pese a que sigue existiendo una mayoría progubernamental, las decisiones en el Poder Electoral vinculadas a las regionales y municipales se adoptaron mayoritariamente por consenso, lo que consideró destacable.
Señaló que se logró mayor confianza en el que el mecanismo de voto electrónico luego de haber superado numerosas auditorias independientes y aseguró que es un sistema fiable. Y, en relación a la participación de las mujeres de la vida política, Cañas afirmo que las reformas introducidas han significado avances en el objetivo de la paridad.
Insuficientes condiciones y deterioro del Estado de derecho
Sin embargo, añadió, los avances, que consideran se desarrollan lentamente en la buena dirección, se insertan en un contexto general de insuficientes condiciones democráticas y de deterioro del Estado de derecho, de una falta de división de poderes real y de denuncias por parte de organismos internacionales de graves violaciones de los derechos humanos.
“Una situación política que, sumada a una grave emergencia socioeconómica, ha provocado el éxodo de millones de ciudadanos fuera del país”, dijo.
“El proceso electoral se desarrolló en un contexto extremadamente difícil para las candidaturas de la oposición con la intervención judicial de numerosos partidos políticos, las inhabilitaciones administrativas arbitrarias que han impedido que los candidatos ejerzan sus derechos políticos, el uso partidista de los recursos públicos y la desigual presencia en los medios de comunicación de las diferentes candidaturas”, agregó.
El europarlamentario destacó asimismo el correcto funcionamiento del proceso de votación electrónica, el cumplimiento de las recomendaciones sanitarias, el respeto y la colaboración a la observación por parte de todo el personal y de las fuerzas de seguridad, así como el compromiso de los integrantes de las mesas electorales durante la jornada.
Retrasos en la apertura y cierre de los colegios
También señaló algunos aspectos a mejorar, como el mecanismo de constitución de las mesas que permite, cuando no promociona, que testigos de los partidos sustituyan a los miembros elegidos al azar, el retraso en la apertura y cierre de los colegios electorales, así como la presencia de puntos rojos a pesar de estar prohibidos por el Consejo Nacional Electoral.
“En las numerosas reuniones que hemos mantenido ha habido ideas que nuestros interlocutores han repetido recurrentemente: la necesidad de un poder judicial independiente y que estas elecciones puedan ser un primer paso de un camino en el que solo se podrá avanzar a través del diálogo político entre venezolanos. Un camino que nosotros estamos dispuestos a acompañar”, manifestó.