El año 2022 se presenta con un contexto político de muchas complicaciones que se explican brevemente en la agenda legislativa anual de la Asamblea Nacional y el discurso presidencial anual, los cuales abordaremos a continuación en forma breve por razones de espacio:
Agenda legislativa anual asamblea nacional
Nivel político-económico
1. Proyecto de Ley Orgánica de Ciudades Comunales
La aprobación de la versión conocida de este proyecto y la creación de un estimado de 309 ciudades comunales es un verdadero tsunami político que se llevará por delante todas las estructuras de poder conocidas a nivel estadal y municipal, haciendo innecesaria las figuras de los protectores al entregar amplias y concretas facultades a los integrantes de denominado poder popular, como se explicó detalladamente en artículo anterior, véase:
2. Proyecto de Ley Orgánica del Parlamento Comunal Nacional
Al igual que en el proyecto anterior, en su versión conocida crea un funcionariado en 3 instancias, que permite el absoluto control territorial y sectorial del país al asumir el control estratégico de los sectores sociales (40+) y la supervisión de las más de 4.000 comunas establecidas. Igualmente, para una mejor comprensión, puede verse:
https://www.elnacional.com/opinion/observaciones-politicas-a-la-ley-de-parlamento-comunal-nacional/
3. Proyecto de Ley de Zonas Económicas Especiales
Es sin duda el proyecto “estrella” de la política económica nacional y que para su aprobación debe superar grandes escollos ideológicos y políticos, debido las particularidades contextuales de Venezuela para aplicar dichas ideas. Para una mejor comprensión, véase:
https://www.elnacional.com/opinion/observaciones-a-la-ley-de-zonas-economicas-especiales/
4. Proyecto de Ley de Reforma del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Impuesto a las Grandes Transacciones Financieras
En este sentido, es difícil imaginar que en estos tiempos de e-wallet y paraísos fiscales se pueda establecer una política financiera eficaz, cuando no se termina de dolarizar formalmente la economía, situación que ya es un hecho práctico para todo el país, menos para empleados públicos y jubilados. Para más información, véase:
5. Proyecto de Ley de Compras Públicas
Este proyecto legislativo se puede esperar que derivará en una revolución de las costumbres de la administración pública, en la que fracasaron las antiguas leyes de licitación, pues se puede esperar una centralización de las compras de suministros y materiales, lo cual dejaría a muchos alcaldes y gobernadores, con otra visión del mundo, al perder el apoyo de proveedores y comerciantes en muchos ítems.
6. Proyecto de Ley Especial sobre los Delitos de Genocidio, Lesa Humanidad y Crímenes de Guerra
Es un proyecto de ley muy delicado, porque tiene 2 aristas muy pronunciadas, una “ofensiva” dirigida a los miembros del gobierno interino y la Asamblea Nacional electa en 2015 y una “defensiva” dirigida a enfrentar las acciones de la Corte Penal Internacional, en vista de las numerosas acusaciones de este tipo a nivel internacional.
En este sentido, ante la imposibilidad práctica de contraatacar usando la misma CPI, véase: https://www.elnacional.com/opinion/es-util-la-corte-penal-internacional-contra-estados-unidos/
Es fácil imaginar que los juicios de gran repercusión mediática contra importantes figuras políticas están por comenzar a corto plazo, siguiendo la tónica política de los procesos de Moscú, adaptadas al siglo XXI y a nuestro contexto nacional, véase: https://www.rtve.es/radio/20201118/procesos-moscu-muerte-programada/2057663.shtml
7. Proyecto de Ley para la Atención Integral y Reparación de las Víctimas de Violaciones de Derechos Humanos
Otra ley formulada con el espíritu “revanchista” , donde obviamente se pasará por alto a los 5 millones de perjudicados económica y laboralmente por la aplicación de la denominada “Lista Tascón”, que sin duda bastaría para arruinar el Estado bajo un océano de demandas de reparaciones financieras. En este sentido, algunos consideran que el “objeto político” de esta ley es confiscar bienes para castigar opositores políticos.
8. Proyecto de Ley de Reforma de la Ley Orgánica de Ciencia, Tecnología e Innovación
La reforma de la Locti tiene sin duda la motivación de aumentar la contribución especial y el universo de contribuyentes, además de reforzar los conceptos de “los saberes tradicionales del pueblo”, existiendo la posibilidad de que algún diputado proponga asumir la monopolización de las tareas científicas de investigación y patentes en aras del “interés nacional”.
9. Proyecto de Ley de Reforma del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Contra la Corrupción
Es sin duda uno de los temas más repetitivos e inútiles de la Asamblea Nacional, dado que nunca tocan el problema de fondo de la corrupción en Venezuela en concreto, véase:
10. Proyecto de Ley de Reforma del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de la Actividad Aseguradora
Es otra actividad que igualmente exige una dolarización formal, sea por sentencia del TSJ, providencia del Banco Central de Venezuela o decreto presidencial, con la completa seguridad de que nadie va a tramitar una demanda de inconstitucionalidad en defensa del bolívar digital.
Nivel social
11. Proyecto de Ley de Reforma de la Ley de Protección a las Familias, la Maternidad y la Paternidad.
12. Proyecto de Ley Orgánica de Igualdad de las Mujeres.
13. Proyecto de Ley Especial del Régimen de Tutela (para niños, adolescentes, ancianos, personas con discapacidad y personas con problemas graves de salud mental).
14. Proyecto de Ley Orgánica para la Integración, Igualdad y Desarrollo Integral de las Personas con Discapacidad.
En este nivel, las grandes preocupaciones de algunos son, sin duda, un aumento exponencial del papel del Estado en cuanto a tutelaje, en declinación de la familia tradicional, el aprovechamiento “político” de la Ley de Familias, para zanjar el tópico del matrimonio entre personas del mismo sexo y la adopción de niños, la obligación de incorporar un porcentaje de mujeres (imitando las leyes de igualdad en Alemania), en cargos de dirección de alto nivel y contratación obligatoria de personas discapacitadas en márgenes muy superiores a lo establecido en la legislación actual, en los sectores públicos e incorporando al sector privado en su totalidad, bajo la amenaza de ser acusados de discriminación laboral.
Nivel histórico- ideológico
15. Proyecto de Ley de Reforma de la Ley de Protección y Defensa del Patrimonio Cultural.
16. Proyecto de Ley Digitalización de la Memoria Histórica de Venezuela.
17. Proyecto de Ley de Participación Estudiantil.
En este nivel ideológico político se debe entender la creación del Centro Nacional de Historia mediante el decreto 5.643 del 18 de octubre de 2007, como el inicio de una batalla por “las mentes y corazones”, que se expresa por completo, con la construcción de una memoria histórica “acomodaticia”, donde no existe Rafael Ramírez como presidente de Pdvsa, ni una cantidad numerosa de situaciones complicadas de explicar, reduciéndose la realidad a la denominada “historia insurgente”, donde la misma se reduce a un “cómic” de superhéroes revolucionarios, que pueden aparecer y desaparecer, de la misma forma como ocurría con los libros de la historia oficial de la desaparecida Unión Soviética. Véase:
Este “cemento ideológico”, es vital para justificar una Ley de Participación Estudiantil, donde los estudiantes de Educación Media, se relacionan directamente con las estructuras políticas oficialistas o simplemente no participan y punto…
Nivel institucional
18. Proyecto de Ley Orgánica de Reforma de la Ley Orgánica del Tribunal Supremo de Justicia.
Este proyecto, en cualquiera de los casos, reducirá sustancialmente el número de puestos que se reparten entre los factores políticos del país, derivando en muchas mayores posibilidades de descontento entre grupos políticos nacionales y factores internos de poder gubernamental.
19. Proyecto de Ley de Carrera Judicial.
20. Proyecto de Código de Reforma del Código de Ética del Juez Venezolano y la Jueza Venezolana.
21. Proyecto de Ley de Reforma de la Ley del Sistema de Justicia.
22. Proyecto de Ley de Publicaciones Oficiales.
Todas las demás reformas del sistema judicial son consecuencia de la repartición del poder político en Venezuela al momento de estructurar el TSJ y no tiene sentido gastar caracteres en ellas.
Es más que obvio que la propuesta de Ley de Publicaciones Oficiales es un cuchillo en la garganta de gobernadores y alcaldes, puesto que si algún diputado propone un ente rector nacional, que controle e intervenga las gacetas estadales y municipales, simplemente muere toda iniciativa de diputados y concejales, si no es del gusto de Caracas.
Nivel infraestructuras
23. Proyecto de Ley de Autogestión del Hábitat Popular (autoconstrucción popular).
Esta propuesta de ley va sin duda apuntando a agilizar la participación del sector privado en el área de la vivienda a nivel nacional, ya que es obvia la debilidad financiera del Estado que sufre como producto de la pérdida de 75% de la economía nacional desde 2014, por razones que este momento, por cuestiones de espacio, no vamos a detallas. Véase:
La próxima semana se tratará el tema del discurso presidencial.